工業“油改水”有望加速！國家出臺新政：加快使用水性涂料替代溶劑型涂料
6月26日，生態(tai)環境(jing)(jing)部發(fa)布關于印(yin)發(fa)《重(zhong)點行業揮發(fa)性有機物綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)(li)方(fang)案(an)》（簡稱(cheng)《治(zhi)(zhi)理(li)(li)方(fang)案(an)》）的通知。《治(zhi)(zhi)理(li)(li)方(fang)案(an)》指出(chu)，到(dao)2020年，建立健全VOCs污染(ran)防治(zhi)(zhi)管理(li)(li)體(ti)系，重(zhong)點區(qu)域(yu)、重(zhong)點行業VOCs治(zhi)(zhi)理(li)(li)取(qu)得明(ming)顯(xian)成效(xiao)，完成“十三(san)五”規劃確定的VOCs排放(fang)(fang)量下降10%的目(mu)標任務，協同控制溫室氣(qi)體(ti)排放(fang)(fang)，推動環境(jing)(jing)空氣(qi)質(zhi)量持續(xu)改善(shan)。
《治理方(fang)案》指出，我國VOCs治理工作依然薄弱(ruo)，主要表現為：一是源頭控制力度不足。有機溶劑等含VOCs原輔材料的使用是VOCs重要排放來源，由于思想認識不到位、政策激勵不足、投入成本高等原因，目前低VOCs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據統計，我國工業涂(tu)料中(zhong)水(shui)性、粉末等低VOCs含量(liang)涂(tu)料的使(shi)用比例不(bu)足20%，低于歐美等發達國家40%-60%的水(shui)平。
二(er)是無(wu)組織(zhi)排(pai)(pai)放問題(ti)突出。VOCs揮(hui)發性強，涉及行業廣，產排(pai)(pai)污環節多，無(wu)組織(zhi)排(pai)(pai)放特征明顯。雖然大氣污染(ran)防治法(fa)等對(dui)VOCs無(wu)組織(zhi)排(pai)(pai)放提出密閉封閉等要求，但目前量大面(mian)廣的企業未采取(qu)有(you)效(xiao)管控措施，尤其(qi)是中(zhong)小企業管理(li)水(shui)平差，收集效(xiao)率低，逸散問題(ti)突出。研究表明，我國(guo)工業VOCs排(pai)(pai)放中(zhong)無(wu)組織(zhi)排(pai)(pai)放占比達60%以上。
對(dui)此，《治理(li)方案(an)》要求，大(da)力推進源(yuan)頭替(ti)代。工業(ye)涂裝(zhuang)、包裝(zhuang)印(yin)刷等行業(ye)要加大源頭替代力(li)度(du)；化工行業要推廣使用低（無）VOCs含量、低反應(ying)活性的原輔(fu)材(cai)料，加快(kuai)對芳香(xiang)烴、含鹵(lu)素有(you)機化合物的綠(lv)色替代。企業應(ying)大力推廣使用低VOCs含量木器涂(tu)料(liao)、車輛涂(tu)料(liao)、機械設備涂(tu)料(liao)、集裝箱涂(tu)料(liao)以及建筑物和構筑物防(fang)護涂(tu)料(liao)等，在技(ji)術成熟(shu)的(de)行業，推廣使用低VOCs含(han)量(liang)油(you)墨和膠粘劑，重點區域到2020年(nian)年(nian)底(di)前(qian)基本完成。鼓勵加快低(di)VOCs含量(liang)涂料、油墨、膠粘(zhan)劑等研發(fa)和生產(chan)。全面(mian)加強無組(zu)織(zhi)排放(fang)控制(zhi)。重點對含VOCs物(wu)料(liao)（包括含VOCs原輔材(cai)料(liao)、含VOCs產品、含VOCs廢料(liao)以及有機聚合物(wu)材(cai)料(liao)等(deng)）儲存(cun)、轉移和(he)輸送、設備(bei)與管線組(zu)件泄漏、敞(chang)開液面(mian)逸散(san)以及工藝過程等(deng)五類(lei)排放(fang)源(yuan)實施管控，通(tong)過采取設備(bei)與場所密閉、工藝改進(jin)、廢氣有效(xiao)收(shou)集等(deng)措施，削減VOCs無組(zu)織(zhi)排放(fang)。
加強(qiang)政策(ce)引導。企業(ye)采用符(fu)合國家有關低(di)VOCs含(han)量產(chan)品(pin)規定(ding)的(de)(de)涂(tu)料、油墨(mo)、膠粘劑(ji)等，排(pai)放濃度穩定(ding)達標且排(pai)放速率、排(pai)放績(ji)效等滿足相關規定(ding)的(de)(de)，相應生產(chan)工序可不(bu)(bu)要(yao)求建設(she)末(mo)端治理(li)設(she)施。使用的(de)(de)原輔材(cai)料VOCs含(han)量（質量比）低(di)于10%的(de)(de)工序，可不(bu)(bu)要(yao)求采取無組織排(pai)放收集措(cuo)施。
推進使用先(xian)進生產工藝(yi)。工業(ye)涂(tu)裝(zhuang)(zhuang)行業(ye)重(zhong)點推(tui)進使(shi)用緊(jin)湊式(shi)涂(tu)裝(zhuang)(zhuang)工藝，推(tui)廣采用輥涂(tu)、靜(jing)電噴涂(tu)、高壓無氣噴涂(tu)、空(kong)氣輔助無氣噴涂(tu)、熱噴涂(tu)等涂(tu)裝(zhuang)(zhuang)技術，鼓勵企業(ye)采用自動化、智能化噴涂(tu)設備(bei)替代人工噴涂(tu)，減(jian)少(shao)使(shi)用空(kong)氣噴涂(tu)技術。
重點行(xing)業(ye)治(zhi)理(li)(li)任(ren)務包括：石化(hua)行(xing)業(ye)VOCs綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)(li)、化(hua)工(gong)行(xing)業(ye)VOCs綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)(li)、工(gong)業(ye)涂裝(zhuang)VOCs綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)(li)、包裝(zhuang)印刷行(xing)業(ye)VOCs綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)(li)、油品(pin)儲運銷VOCs綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)(li)、工(gong)業(ye)園區(qu)和(he)產業(ye)集(ji)群(qun)VOCs綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)(li)。
《治(zhi)理方(fang)案》提(ti)出(chu)，防腐防水防銹涂裝采用低VOCs含量涂料。加強(qiang)制藥、農藥、涂料、油墨(mo)、膠粘(zhan)劑、橡膠和塑料制品(pin)等(deng)行業VOCs治理力度(du)。重點(dian)提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平(ping)，加強(qiang)無組織(zhi)排放收(shou)集，加大(da)含VOCs物料儲(chu)存(cun)和裝卸治理力度(du)。廢(fei)水儲(chu)存(cun)、曝氣池及其之前廢(fei)水處理設施應按要求(qiu)加蓋封閉，實(shi)施廢(fei)氣收(shou)集與(yu)處理。
《治理方案》還提出，完善標準(zhun)體系。加快含VOCs產品(pin)質(zhi)量標準(zhun)制修(xiu)訂工作，2019年(nian)年(nian)底(di)前，出臺低VOCs含(han)量涂(tu)料(liao)產品技術要求，制修訂建筑用墻面(mian)涂(tu)料(liao)、木器涂(tu)料(liao)、車輛(liang)涂(tu)料(liao)、工業防護涂(tu)料(liao)中(zhong)有害物質限量標準，制訂(ding)油墨、膠粘劑(ji)、清洗劑(ji)揮發性有(you)機化合物限量強制性標準(zhun)。加快(kuai)涉VOCs行業排放(fang)標準(zhun)制修訂(ding)工作，2020年(nian)6月底前，力爭完成農(nong)藥、汽車涂裝、集裝箱(xiang)制造(zao)、包裝印刷、家(jia)具制造(zao)、電子工業等行業大氣污染物排放(fang)標準(zhun)制訂(ding)。建立(li)與排放(fang)標準(zhun)相適應(ying)的VOCs監(jian)測分析(xi)方(fang)法標準(zhun)、監(jian)測儀(yi)器技術要求，加快(kuai)出臺固(gu)定(ding)污染源(yuan)VOCs排放(fang)連續監(jian)測技術規范、VOCs便攜式監(jian)測技術規范。鼓(gu)勵地方(fang)制定(ding)更加嚴格的地方(fang)排放(fang)標準(zhun)。
來源：涂(tu)界
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